Durante el verano de 1919 una serie de paquetes bomba aparece en las puertas de importantes políticos y hombres de negocios. El agente William Flynn del Bureau of Investigation de los Estados Unidos es asignado para encontrar los responsables de estos eventos. El agente se ve inmerso en una investigación que descubre un complot para destruir la democracia. Inspirada en hechos reales la película establece un escenario con paralelos semejantes a la guerra contemporánea contra el terrorismo y el papel que juega el gobierno para derrotarlo.
